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Provvedimento del 18 gennaio 2007 [1382026]

[doc. web n. 1382026]

Provvedimento del 18 gennaio 2007

IL GARANTE PER LA PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI

Nella riunione odierna, in presenza del prof. Francesco Pizzetti, presidente, del dott. Giuseppe Chiaravalloti, vice presidente, del dott. Mauro Paissan e del dott. Giuseppe Fortunato, componenti, e del dott. Giovanni Buttarelli, segretario generale;

VISTO il Codice in materia di protezione dei dati personali (d.lg. 30 giugno 2003, n. 196);

VISTA la nota in atti con la quale è stato segnalato che la Regione Puglia ha pubblicato nel proprio Bollettino Ufficiale consultabile anche via Internet sul sito web della Regione un avviso pubblico di approvazione di tre graduatorie di persone disabili per corrispondere loro un contributo per l'acquisto di personal computer;

VISTO, in particolare, il Bollettino Ufficiale della Regione Puglia 11 aprile 2006, n. 45 -accessibile anche sul sito Internet della Regione all'indirizzo http://www.regione.puglia.it/burp_doc/pdf/xxxvii/N045_11_ 04_06.pdf - sul quale è pubblicato l'avviso pubblico di approvazione della:

  • "graduatoria disabilità sensoriale–sezione dell'udito e del linguaggio (sordomuti)" (determinazione del dirigente settore sistema integrato servizi sociali del 30 marzo 2006, n. 85);
  • "graduatoria disabilità sensoriale–sezione della vista" (determinazione del dirigente settore sistema integrato servizi sociali del 30 marzo 2006, n. 86);
  • "graduatoria disabilità motoria" (determinazione del dirigente settore sistema integrato servizi sociali del 30 marzo 2006, n. 87);

VISTO l'accertamento preliminare effettuato dall'Ufficio del Garante in data 12 gennaio 2007 in base al quale è stato verificato che nel suddetto Bollettino sono ancora pubblicati i seguenti documenti:

  • graduatoria dei soggetti "disabili del linguaggio e dell'udito" ammessi ad usufruire del contributo per l'acquisto di personal computer e relativi ausili (601 soggetti);
  • elenco dei soggetti che hanno presentato domande ritenute "ammissibili a condizione di perfezionamento disabilità sensoriale - udito e linguaggio" (287 soggetti);
  • graduatoria "supplementare per la disabilità sensoriale sezione dell'udito e del linguaggio" (9 soggetti);
  • elenco dei soggetti che hanno presentato "domande non ammissibili disabilità sensoriale - sezione dell'udito e del linguaggio", con indicazione scritta del motivo dell'esclusione (circa 210 soggetti);
  • graduatoria dei soggetti "disabili della vista" ammessi ad usufruire del contributo per l'acquisto di personal computer e relativi ausili (397 soggetti);
  • elenco dei soggetti che hanno presentato domande ritenute "ammissibili a condizione di perfezionamento disabilità sensoriale - sezione della vista" (circa 130 soggetti);
  • graduatoria "supplementare per la disabilità sensoriale sezione della vista" (4 soggetti);
  • elenco dei soggetti che hanno presentato "domande non ammissibili disabilità sensoriale-sezione della vista", con indicazione scritta del motivo dell'esclusione (circa 110 soggetti);
  • graduatoria dei soggetti "disabili del movimento" ammessi ad usufruire del contributo per l'acquisto di personal computer e relativi ausili (1652 soggetti);
  • elenco dei soggetti che hanno presentato domande ritenute "ammissibili a condizione di perfezionamento disabilità motoria" (circa 780 soggetti);
  • graduatoria "supplementare per la disabilità motoria" (6 soggetti);
  • elenco dei soggetti che hanno presentato "domande non ammissibili disabilità motoria" con indicazione scritta del motivo dell'esclusione (circa 410 soggetti);

VISTO che dal predetto accertamento preliminare risulta che i suddetti elenchi e graduatorie riportano il nome e cognome dei disabili che hanno presentato domanda alla regione di concessione del contributo per l'acquisto di personal computer e di relativi ausili;

RILEVATO che, in alcuni casi, sono menzionati nel documento pubblicato anche i motivi di esclusione dalla concessione del beneficio (es. "disabilità non grave", "disabilità non uditiva" );

VISTO che dal medesimo accertamento preliminare è stato verificato, inoltre, che nei file in "pdf" contenenti i nominativi dei soggetti ammessi ad usufruire del contributo le celle relative all'indicazione del nome e del cognome dei disabili sono immediatamente visibili in rete;

RILEVATO che alle celle relative al codice fiscale, al comune di residenza e alla data di nascita dei disabili è sovrapposto un oggetto "casella di testo" recante la scritta "omissis";

CONSIDERATO che tale mascheramento non consente, però, di oscurare dai suddetti file i dati relativi al codice fiscale, al comune di residenza e alla data di nascita dei disabili, permettendo semplicemente di non rendere tali dati personali visibili in prima battuta dagli utenti del sito Internet regionale; rilevato che gli stessi dati sono, tuttavia, visibili integralmente senza limitazioni di sorta, sulla base della semplice visualizzazione del testo del documento, se trasposto sul personal computer dell'utente mediante l'utilizzo di un word processor (nel caso di specie, la visualizzazione è risultata possibile mediante la trasposizione del documento su un file di word);

VISTO che la pubblicazione del nome, del cognome, delle motivazioni di esclusione dalla concessione del contributo regionale e dei predetti altri dati personali -anche se alcuni di essi sono visibili solo con il predetto procedimento- associati alla particolare categoria dei soggetti destinatari del contributo ("disabili del linguaggio e dell'udito"; "disabili della vista"; "disabili del movimento" ) configura una diffusione di dati idonei a rivelare lo stato di salute degli interessati;

CONSIDERATO che il Codice dispone che il trattamento dei dati può comprendere la diffusione nei soli casi in cui ciò è indispensabile per la trasparenza delle attività di concessione, liquidazione, modifica e revoca di benefici economici, agevolazioni, elargizioni, altri emolumenti e abilitazioni, in conformità alle leggi, e per finalità di vigilanza e di controllo conseguenti alle attività medesime (art. 68, commi 1 e 3 );

CONSIDERATO che il Codice vieta la diffusione dei dati idonei a rivelare lo stato di salute degli interessati (art. 22, comma 8 );

CONSIDERATO che è pertanto necessario adottare idonei accorgimenti che impediscano la diffusione di dati idonei a rivelare lo stato di salute nella predisposizione degli atti che riconoscono benefici economici o di altro genere con utili iniziative soggette alla doverosa trasparenza amministrativa;

CONSIDERATO che il Garante, ai sensi dell'art. 154, comma 1, lett. d), del Codice, ha il compito di vietare, anche d'ufficio, il trattamento illecito o non corretto dei dati o di disporne il blocco e di adottare gli altri provvedimenti previsti dalla disciplina applicabile al trattamento dei dati personali;

RITENUTO necessario, anche in ragione del cospicuo numero di soggetti interessati dall'indiscriminata diffusione di dati idonei a rivelare il loro stato di salute (circa 4500 soggetti disabili) e del concreto rischio di un pregiudizio rilevante per gli interessati medesimi, vietare alla Regione Puglia la diffusione dei dati idonei a rivelare lo stato di salute degli interessati conoscibili mediante la consultazione del Bollettino Ufficiale della regione dell'11 aprile 2006, n. 45, alla pagina
http://www.regione.puglia.it/burp_doc/pdf/xxxvii/N045_11_04_06.pdf;

TENUTO CONTO che, ai sensi dell'art. 170 del Codice, chiunque, essendovi tenuto, non osserva il provvedimento di divieto del Garante è punito con la reclusione da tre mesi a due anni;

VISTA la documentazione in atti;

VISTE le osservazioni dell'Ufficio, formulate dal segretario generale ai sensi dell'art. 15 del regolamento del Garante n. 1/2000 del 28 giugno 2000;

Relatore il dott. Giuseppe Fortunato;

TUTTO CIÓ PREMESSO IL GARANTE:

vieta alla Regione Puglia, ai sensi degli artt. 143, comma 1, lett. c) e 154, comma 1, lett. d ), del Codice, la diffusione dei dati idonei a rivelare lo stato di salute dei soggetti disabili conoscibili mediante la consultazione del Bollettino ufficiale della regione dell'11 aprile 2006, n. 45; alla pagina: http://www.regione.puglia.it/burp_doc/pdf/xxxvii/N045_11_04_06.pdf, a decorrere dalla data di ricezione del presente provvedimento.

Roma, 18 gennaio 2007

IL PRESIDENTE
Pizzetti

IL RELATORE
Fortunato

IL SEGRETARIO GENERALE
Buttarelli