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Ordinanza di ingiunzione nei confronti di Comune di Muros - 18 giugno 2015 [4253417]

SCHEDA
Garante per la protezione dei dati personali
Doc-Web:
4253417
Data:
18/06/15
Argomenti:
Particolari categorie di dati , Pubblica Amministrazione , Pubblicazioni online
Tipologia:
Ordinanza ingiunzione o revoca

[doc. web n. 4253417]

Ordinanza di ingiunzione nei confronti di Comune di Muros - 18 giugno 2015

Registro dei provvedimenti
n. 363 del 18 giugno 2015

IL GARANTE PER LA PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI

NELLA riunione odierna, alla presenza del dott. Antonello Soro, presidente, della dott.ssa Augusta Iannini, vicepresidente, della prof.ssa Licia Califano, componente e del dott. Giuseppe Busia, segretario generale;

VISTO il verbale di contestazione del 28 febbraio 2013  n. 5226/82909 di protocollo, con cui è stata contestata al Comune di Muros, con sede in Muros (SS), via Brigata Sassari 66 (C.F. 80014950903), la violazione amministrativa prevista dall´art. 164 del d. lgs. 30 giugno 2003 n. 196, recante il Codice in materia di protezione dei dati personali (di seguito "Codice"), in relazione all´art. 157, con riferimento all´inottemperanza all´obbligo di fornire informazioni o di esibire documento all´Autorità;

VISTO il verbale di contestazione del 21 maggio 2013  n. 12762/82909 di protocollo, con cui è stata contestata al Comune di Muros, con sede in Muros (SS), via Brigata Sassari 66 (C.F. 80014950903), la violazione amministrativa prevista dall´art. 162, comma 2-bis, del Codice, in relazione all´art. 22, comma 8, con riferimento alla diffusione, sul sito web del Comune, di dati personali idonei a rivelare lo stato di salute, contenuti nella deliberazione della giunta comunale n. 85 del 2 ottobre 2012 che riferiva lo stato di "assenza per malattia" di una  dipendente;

VISTO, inoltre, il verbale di contestazione del 18 dicembre 2014  n. 36878/85492 di protocollo, con cui è stata contestata al Comune di Muros, con sede in Muros (SS), via Brigata Sassari 66 (C.F. 80014950903), la violazione amministrativa prevista dall´art. 162, comma 2-bis, del Codice, in relazione all´art. 19, comma 3, con riferimento alla diffusione di dati personali, contenuti in alcuni elenchi (elenco beneficiari di contributi per la fornitura gratuita o semigratuita di libri di testo per gli alunni delle scuole secondarie 1° e 2° grado, elenco beneficiari di contributi per la fornitura gratuita di libri di testo per gli alunni delle scuole secondarie di secondo grado classi 3° - 4° - 5° e graduatorie capo cantiere e operai generici), pubblicati sul sito del Comune per un periodo eccedente il termine di quindici giorni previsto per la pubblicità legale in base all´art. 124 del d. lgs. 267 del 18 agosto 2000;

LETTI i rapporti di cui all´art. 17 della legge n. 689/1981 redatti a seguito del mancato pagamento in misura ridotta;

CONSIDERATO che le memorie difensive presentate non consentono l´archiviazione dei procedimenti in quanto: in primo luogo, la sanzione di cui all´art. 164 del Codice è stata chiaramente contestata per non avere il Comune di Muros dato riscontro alla richiesta istruttoria del Garante entro il termine fissato dalla nota del 3 dicembre 2012 costringendo l´Autorità a richiedere l´intervento della Guardia di finanza per un accertamento in loco allo scopo di acquisire le informazioni necessarie alla definizione della segnalazione; in secondo luogo, e con riferimento alla diffusione di dati personali idonei a rivelare lo stato di salute, si deve osservare che l´indicazione del dato relativo all´assenza per malattia dà luogo ad un trattamento di dati personali sensibili, dal momento che tale informazione, pur non facendo riferimento a specifiche patologie, è comunque suscettibile di "rivelare lo stato di salute" di una persona (provv. 3 febbraio 2009, doc. web 1597590; provv. 14 giugno 2007, n. 23, Linee guida in materia di trattamento di dati personali di lavoratori per finalità di gestione del rapporto di lavoro in ambito pubblico, doc. web n. 1417809; Linee guida in materia di trattamento di dati personali contenuti anche in atti e documenti amministrativi, effettuato da soggetti pubblici per finalità di pubblicazione e diffusione sul web del 2 marzo 2011, doc. web n. 1793203); infine, in relazione a tutte le contestazioni, deve osservarsi che  l´errore sulla liceità del fatto, comunemente indicato come buona fede, può rilevare come causa di esclusione della responsabilità solo quando esso risulti incolpevole;

RILEVATO che il Comune di Muros ha omesso di fornire le informazioni o di esibire i documenti richiesti dal Garante ai sensi dell´art. 157 del Codice in violazione dell´art. 164 del medesimo Codice;

RILEVATO, altresì, che il Comune di Muros ha effettuato un trattamento di dati personali ai sensi dell´art. 4, comma 1, lett. a) e b) del Codice, consistito nella diffusione sul sito web dell´Ente di dati personali idonei a rivelare lo stato di salute in violazione dell´art. 22, comma 8, del medesimo Codice;

RILEVATO, infine, che il Comune di Muros ha effettuato un trattamento di dati personali ai sensi dell´art. 4, comma 1, lett. a) e b) del Codice, consistito nella pubblicazione sul sito web dell´Ente di dati personali in violazione dell´art. 19, comma 3, del medesimo Codice;

VISTO l´art. 164 del Codice che punisce la violazione della disposizione di cui all´art. 157 con la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da diecimila euro a sessantamila euro;

VISTO l´art. 162, comma 2-bis del Codice che punisce la violazione della disposizione di cui all´art. 19, comma 3, con la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da diecimila euro a centoventimila euro;

VISTO l´art. 162, comma 2-bis del Codice che punisce la violazione della disposizione di cui all´art. 22, comma 8, con la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da diecimila euro a centoventimila euro;

RITENUTO di dover determinare, ai sensi dell´art. 11 della legge n. 689/1981 e tenuto conto di quanto previsto dall´art. 164-bis, comma 1, l´ammontare della sanzione pecuniaria, nella misura di euro 4.000,00 (quattromila) per la violazione di cui all´art. 164 del Codice; di euro 4.000,00 (quattromila) per la violazione di cui all´art. 162, comma 2-bis, del Codice, in relazione all´art. 22, comma 8; di euro 4.000,00 (quattromila) per la violazione di cui all´art. 162, comma 2-bis, del Codice, in relazione all´art. 19;

VISTA la documentazione in atti;

VISTE le osservazioni dell´Ufficio, formulate dal segretario generale ai sensi dell´art. 15 del regolamento del Garante n. 1/2000;

RELATORE la prof.ssa Licia Califano;

ORDINA

al Comune di Muros, con sede in Muros (SS), via Brigata Sassari 66 (C.F. 80014950903), in persona del legale rappresentante pro-tempore, di pagare la somma di euro 12.000,00 (dodicimila) a titolo di sanzione amministrativa pecuniaria per le violazioni previste dagli artt. 164 e 162, comma 2-bis, del Codice;

INGIUNGE

al medesimo soggetto di pagare la somma di euro 12.000,00 (dodicimila) entro 30 giorni dalla notificazione del presente provvedimento, pena l´adozione dei conseguenti atti esecutivi a norma dall´art. 27 della legge n. 689/1981.

Ai sensi degli artt. 152 del Codice e 10 del d.lg. n. 150/2011, avverso il presente provvedimento può essere proposta opposizione all´autorità giudiziaria ordinaria, con ricorso depositato al tribunale ordinario del luogo ove ha la residenza il titolare del trattamento dei dati, entro il termine di trenta giorni dalla data di comunicazione del provvedimento stesso, ovvero di sessanta giorni se il ricorrente risiede all´estero

Roma, 18 giugno 2015

IL PRESIDENTE
Soro

IL RELATORE
Califano

IL SEGRETARIO GENERALE
Busia