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Parere su uno schema di decreto del Ministero dell’economia e delle finanze concernente la trasmissione all’Agenzia delle entrate dei dati riguardanti le spese relative alle rette per la frequenza di asili nido - 11 gennaio 2018 [7925253]

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[doc. web n. 7925253]

Parere su uno schema di decreto del Ministero dell´economia e delle finanze concernente la trasmissione all´Agenzia delle entrate dei dati riguardanti le spese relative alle rette per la frequenza di asili nido - 11 gennaio 2018

Registro dei provvedimenti
n. 2 del 11 gennaio 2018

IL GARANTE PER LA PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI

Nella riunione odierna, in presenza del dott. Antonello Soro, presidente, della dott.ssa Augusta Iannini, vicepresidente, della dott.ssa Giovanna Bianchi Clerici e della prof.ssa Licia Califano, componenti, e del dott. Giuseppe Busia, segretario generale;

Visto il Codice in materia di protezione dei dati personali, decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, (di seguito Codice);

Visto il decreto legislativo 21 novembre 2014, n. 175, recante "Semplificazione fiscale e dichiarazione dei redditi precompilata" e, in particolare, l´art. 1, comma 1, che prevede che a decorrere dal 2015, in via sperimentale, l´Agenzia delle entrate, utilizzando le informazioni disponibili in anagrafe tributaria, i dati trasmessi da parte di soggetti terzi e i dati contenuti nelle certificazioni di cui all´art. 4, comma 6-ter, del decreto del Presidente della Repubblica 22 luglio 1998, n. 322, renda disponibile la dichiarazione precompilata relativa ai redditi prodotti nell´anno precedente, che può essere accettata o modificata;

Visto, l´art. 3, comma 4, del richiamato decreto legislativo, il quale prevede che, con decreto del Ministro dell´economia e delle finanze, siano individuati termini e modalità per la trasmissione telematica all´Agenzia delle entrate dei dati relativi alle spese che danno diritto a deduzioni dal reddito o detrazioni dall´imposta diverse da quelle già individuate dallo stesso decreto legislativo;

Vista la nota del 6 dicembre 2017, con la quale il Ministero dell´economia e delle finanze ha chiesto il parere di questa Autorità sullo schema di decreto, attuativo del predetto art. 3, comma 4, concernente la trasmissione all´Agenzia delle entrate dei dati riguardanti le spese relative alle rette per la frequenza di asili nido;

Visto, in particolare, che l´art. 1 dello schema di decreto prevede che gli asili nido pubblici e privati, di cui all´art. 70 della legge 28 dicembre 2001, n. 448, e gli altri soggetti a cui sono versate somme per il pagamento di rette relative alla frequenza dell´asilo nido e di rette per i servizi formativi infantili di cui all´art. 1, comma 630, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, trasmettano, in via telematica, all´Agenzia delle entrate, una comunicazione contenente i dati relativi alle spese sostenute nell´anno precedente dai genitori, con riferimento a ciascun figlio iscritto all´asilo nido; il medesimo art. 1, al comma 2, prevede inoltre che, qualora le rette siano versate a soggetti diversi da asili nido, la comunicazione all´Agenzia delle entrate sia effettuata da parte dei soggetti che ricevono i pagamenti delle rette;

Visto, altresì, che lo stesso art. 1, al comma 3, prevede che i soggetti che erogano rimborsi riguardanti le rette trasmettano, entro il 28 febbraio di ciascun anno, in via telematica all´Agenzia delle entrate, con riferimento a ciascun iscritto all´asilo nido, una comunicazione contenente i dati dei rimborsi, con l´indicazione dell´anno nel quale è stata sostenuta la spesa rimborsata;

Rilevato che l´art. 2 dello schema di decreto in esame stabilisce che la trasmissione dei suddetti dati avverrà con le modalità tecniche che saranno stabilite con provvedimento del direttore dell´Agenzia delle entrate;

Considerato che, come già più volte rappresentato dall´Autorità  in occasione di precedenti pareri (cfr. da ultimo, il parere del 19 gennaio 2017, doc. web n. 6064930), l´adozione dello schema di decreto in esame comporterà un ulteriore incremento del volume dei dati personali trattati dall´Agenzia delle entrate e che, pur non essendo in discussione la rilevante finalità di semplificazione degli adempimenti fiscali per i cittadini perseguita con l´elaborazione della dichiarazione dei redditi precompilata, tale incremento dell´imponente patrimonio informativo, già a disposizione dell´Agenzia, richiede, in misura sempre più rigorosa, il rispetto del principio di necessità e di proporzionalità nel trattamento dei dati personali, nonché gli obblighi di sicurezza al fine di ridurre al minimo i rischi di accessi non autorizzati o di trattamenti non consentiti o non conformi alle finalità della raccolta (artt. 3, 11 e 31 del Codice);

Considerato, in ogni caso, che resta ferma l´esigenza di assicurare una costante verifica, anche da parte dell´Autorità, dell´adeguatezza delle misure di sicurezza adottate dall´Agenzia delle entrate, anche con riferimento alle modalità tecniche di trasmissione dei dati oggetto del presente parere;

Ritenuto di dover valutare tali aspetti principalmente in sede di esame del provvedimento del Direttore dell´Agenzia delle entrate di cui all´art. 2 dello schema di decreto in esame, e, più in generale, dei trattamenti effettuati dall´Agenzia in attuazione del decreto legislativo n. 175 del 2014, con particolare riguardo alle modalità di accesso alle dichiarazioni precompilate rese disponibili in via telematica;

Vista la documentazione in atti;

Viste le osservazioni dell´Ufficio formulate dal segretario generale ai sensi dell´art. 15 del regolamento del Garante n. 1/2000;

Relatore il dott. Antonello Soro;

TUTTO CIO´ PREMESSO, IL GARANTE:

ai sensi dell´art. 154, comma 4, del Codice, esprime parere favorevole sullo schema di decreto del Ministero dell´economia e delle finanze, attuativo dell´art. 3, comma 4 del decreto legislativo n. 175 del 2014, concernente la trasmissione all´Agenzia delle entrate dei dati riguardanti le spese relative alle rette per la frequenza di asili nido.

Roma, 11 gennaio 2018

IL PRESIDENTE
SORO

IL RELATORE
SORO

IL SEGRETARIO GENERALE
Busia